Strona korzysta z plików cookies w celu realizacji usług i zgodnie z Polityką Plików Cookies.
Kod produktu: KZP
ISBN: 978-83-61188-70-4
Liczba stron: 280
Okładka: twarda
Publikacja zawiera szczegółowe omówienie sposobu prowadzenia i dokumentowania kontroli najważniejszych elementów postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, m.in. pod względem przestrzegania zasady powszechności stosowania ustawy, prawidłowości stosowania trybów niekonkurencyjnych, prawidłowości oceny ofert, a także prawidłowości dokonywania zmian umów o zamówienie publiczne.
Każdy z obszarów poddawanych kontroli został omówiony odrębnie. Poza charakterystyką prezentowanych zagadnień - obejmującą stan prawny, orzecznictwo oraz uwagi praktyczne - wskazano także sposób przeprowadzania i dokumentowania kontroli.
Atutem książki jest ponad 100 przykładów nieprawidłowości stwierdzanych najczęściej w ramach kontroli Urzędu Zamówień Publicznych i regionalnych izb obrachunkowych, zaczerpniętych z informacji i wystąpień pokontrolnych tych organów.
Do publikacji (w wersji edytowalnej na płycie CD) dołączono także prawie 30 wzorów dokumentów wykorzystywanych podczas kontroli zamówień publicznych, w tym testy kontroli oraz wzory zawiadomień o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych.
Krzysztof Puchacz - prawnik, specjalista z zakresu prawa zobowiązań, prawa finansów publicznych oraz prawa zamówień publicznych; pracownik regionalnej izby obrachunkowej; wykładowca na studiach podyplomowych UMCS z zakresu zarządzania funduszami strukturalnymi i prawa Unii Europejskiej; autor wielu publikacji z zakresu zamówień publicznych i prawa finansów publicznych.
„Kontrola zamówień publicznych”
Autor: Krzysztof Puchacz
Spis treści
Wykaz skrótów
Wstęp
ROZDZIAŁ I. Zasada powszechności stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych
I.1. Charakterystyka zasady powszechności stosowania ustawy
I.2. Sposób przeprowadzania kontroli
I.2.1. Zasady ogólne
I.2.2. Faza przygotowawcza
I.2.3. Analiza danych źródłowych
I.2.4. Czynności następujące po analizie danych źródłowych
I.2.5. Faza pokontrolna
I.3. Przykłady najczęściej występujących powodów niezachowania zasady powszechności stosowania ustawy (nieprawidłowości)
I.3.1. Niewłaściwe stosowanie wyłączeń podmiotowych
I.3.2. Niewłaściwe stosowanie wyłączeń przedmiotowych
I.3.3. Nieustalenie wartości zamówienia i niewłaściwe ustalenie wartości zamówienia
ROZDZIAŁ II. Naruszenie przesłanek stosowania trybów niekonkurencyjnych (zamkniętych)
II.1. Charakterystyka zasady prymatu trybów konkurencyjnych (otwartych)
II.2. Przesłanki zastosowania trybu zapytania o cenę – uwagi ogólne
II.3. Przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki – uwagi ogólne
II.3.1. Brak konkurencji na rynku, monopol (art. 67 ust. 1 pkt 1)
II.3.2. Sytuacja nadzwyczajna (art. 67 ust. 1 pkt 3)
II.3.3. Brak zainteresowania zamówieniem i nieskuteczne procedury „otwarte” (art. 67 ust. 1 pkt 4)
II.3.4. Zamówienia dodatkowe (art. 67 ust. 1 pkt 5)
II.3.5. Zamówienia uzupełniające (art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7)
II.4. Sposób przeprowadzania i dokumentowania kontroli trybów niekonkurencyjnych
II.4.1. Zasady ogólne
II.4.2. Zapytanie o cenę
II.4.3. Zamówienie z wolnej ręki
II.5. Najczęściej występujące nieprawidłowości przy stosowaniu trybu zapytania o cenę
II.6. Najczęściej występujące nieprawidłowości przy stosowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki
ROZDZIAŁ III. Naruszenia przepisów w zakresie upublicznienia informacji o postępowaniu
III.1. Ogłoszenie o zamówieniu
III.1.1. Zasady zamieszczania ogłoszeń o zamówieniach
III.1.2. Sposób prowadzenia kontroli ogłoszeń o zamówieniach
III.1.3. Najczęstsze nieprawidłowości dotyczące zamieszczania ogłoszeń o zamówieniach
III.2. Informowanie wybranych wykonawców o wszczęciu postępowania
III.3. Ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy w trybie niekonkurencyjnym
III.4. Ogłoszenia o udzieleniu zamówienia
III.5. Informowanie o wynikach oceny ofert
ROZDZIAŁ IV. Naruszenia przepisów w zakresie opisu przedmiotu zamówienia
IV.1. Opis przedmiotu zamówienia
IV.1.1. Zasady ogólne
IV.1.2. Zasada uczciwej konkurencji
IV.1.3. Cechy techniczne i jakościowe
IV.1.4. Kody Wspólnego Słownika Zamówień
IV.1.5. Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane
IV.2. Sposób przeprowadzania kontroli prawidłowości opisu przedmiotu zamówienia
IV.3. Najczęściej występujące nieprawidłowości w zakresie opisu przedmiotu zamówienia
ROZDZIAŁ V. Naruszenia przepisów w zakresie przesłanek wykluczenia z postępowania
V.1. Przesłanki wykluczenia z postępowania – uwagi ogólne
V.2. Prawidłowość sporządzenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia
V.2.1. Zasady ogólne
V.2.2. Warunki „negatywne” wskazane w art. 24 ust. 1 pzp
V.2.3. Warunki „negatywne” wskazane w art. 24 ust. 2 pkt 1-3 pzp
V.2.4. Warunki „pozytywne” wskazane w art. 22 pzp w związku z art. 24 ust. 2 pkt 4 pzp
V.3. Prawidłowość dokonywania wyjaśnień i zmian treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia
V.4. Prawidłowość uzupełniania oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu
V.5. Prawidłowość oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu na podstawie złożonych dokumentów
ROZDZIAŁ VI. Naruszenia przepisów w zakresie przesłanek odrzucenia oferty
VI.1. Istota instytucji odrzucenia oferty
VI.2. Sposób przeprowadzania kontroli
VI.3. Najczęściej występujące nieprawidłowości w zakresie odrzucenia ofert
ROZDZIAŁ VII. Naruszenia przepisów w zakresie przesłanek unieważnienia postępowania
VII.1. Instytucja unieważnienia postępowania – uwagi ogólne
VII.2. Sposób przeprowadzania kontroli
VII.3. Najczęściej występujące nieprawidłowości w zakresie unieważnienia postępowania
ROZDZIAŁ VIII. Naruszenia przepisów w zakresie umów o zamówienie publiczne
VIII.1. Umowa o zamówienie publiczne – uwagi ogólne
VIII.2. Sposób przeprowadzania kontroli
VIII.3. Najczęściej występujące nieprawidłowości w zakresie umów o zamówienia publiczne
Bibliografia
Wzory dokumentów