Podwyższenie progu bagatelności z 14 tys. euro do 30 tys. euro ma zwiększyć elastyczność systemu zamówień publicznych, może jednak – szczególnie na początku – przysporzyć pewnych trudności zarówno zamawiającym, jak i wykonawcom. Praktyczna, dwuczęściowa publikacja pomoże stworzyć odpowiednie procedury i uniknąć błędów podczas kontraktowania zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania przepisów pzp.

W pierwszej części opracowania autor podpowiada, jak poprawnie ustalać wartość zamówień, w tym problematycznych zamówień na dostawy i usługi powtarzające się okresowo. Tłumaczy, w jaki sposób zawrzeć umowę na zamówienie w procedurze złożenia i przyjęcia oferty, negocjacji czy przetargu. Czytelnicy dowiedzą się, jak tworzyć i wprowadzać wewnętrzny regulamin udzielania zamówień publicznych do 30 tys. euro oraz jakie elementy powinny się w nim znaleźć, by ułatwiał efektywną realizację zamówień w jednostce.

Książka została wzbogacona o liczne przykłady, wyciągi z aktów prawnych i analizę najnowszego orzecznictwa.

Ewaryst Kowalczyk– prawnik, doktor nauk prawnych. Ekspert z zakresu finansów publicznych w licznych instytucjach. Doradca zamawiających i wykonawców, partnerów publicznych, prywatnych i społecznych. Wykładowca na uczelniach wyższych, doświadczony szkoleniowiec i prelegent na ogólnopolskich konferencjach. Jest autorem opinii prawnych dotyczących finansów publicznych, a także publikacji o charakterze naukowym i popularyzatorskim.

„Zamówienia publiczne do 30 tys. euro w praktyce. Część 1”
Autor: Ewaryst Kowalczyk

Spis treści
Wykaz skrótów

Rozdział 1.
Charakterystyka zamówień publicznych do 30 tys. euro

1.1.    Wartość zamówienia publicznego
1.2.    Wyłączenie przepisów ustawowych ze względu na wartość zamówienia
1.3.    Zasady ustalania szacunkowej wartości zamówienia

Rozdział 2.
Jak organizować udzielanie zamówień publicznych do 30 tys. euro?

2.1.    Sposoby udzielania zamówień
2.2.    Model ofertowy
2.3.    Negocjacje
2.4.    Przetarg

Rozdział 3.
Sporządzanie procedur udzielania zamówień publicznych do 30 tys. euro

3.1.    Podstawa wprowadzenia procedury
3.2.    Układ procedury
3.3.    Określenie odpowiedzialności
3.4.    Reprezentowanie zamawiającego

Rozdział 4.
Co stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych w zamówieniach publicznych do 30 tys. euro?

4.1.    Specyfika odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
4.2.    Kto ponosi odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
4.3.    Naruszenia dyscypliny finansów publicznych w zamówieniach do 30 tys. euro

4.3.1.    Nieprawidłowości związane z niestosowaniem pzp
4.3.2.    Nieprawidłowości związane z zaciągnięciem zobowiązania
4.3.3.    Nieprawidłowości związane z wykonywaniem zobowiązań na rzecz wykonawcy
4.3.4.    Nieprawidłowości związane z dokonaniem wydatku na rzecz wykonawcy
4.3.5.    Nieprawidłowości związane z ustalaniem należności od wykonawcy
4.3.6.    Nieprawidłowości związane z umarzaniem, odraczaniem i rozkładaniem spłaty należności na raty w stosunkach z wykonawcami
4.3.7.    Nieprawidłowości związane z dochodzeniem należności od wykonawcy
4.3.8.    Odpowiedzialność z tytułu kontroli zarządczej w zamówieniach publicznych do 30 tys. euro

4.4.    Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – wina

4.4.1.    Wyłączenie bezprawności czynu
4.4.2.    Wyłączenie dochodzenia odpowiedzialności
4.4.3.    Kary

4.5.    Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Rozdział 5.
Akty prawne (wyciąg)

Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

Rozdział 6.
Kazusy